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中市與社會住宅推動聯盟友善交流盧秀燕正面回應五大訴求

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2 年 ago

2022 年 10 月 15 日

台中市長盧秀燕昨(14)日上午偕同都發局長黃文彬、台中市住宅發展工程處長陳全成等人，於市府會見社會住宅推動聯盟召集人彭揚凱等5位代表；針對社會住宅推動聯盟提出的五大訴求，包含「中央蓋、六都也要蓋」、「都市開發利得應回饋社會住宅」、「以收入設算可負擔租金」、「社宅營運不能中央、地方一市兩制」、「社宅入住機制採輪候制」等議題，盧市長均給予正面回應。

針對社會住宅推動聯盟提出的五大訴求，台中市長盧秀燕均給予正面回應(圖/中市府提供)

盧秀燕指出，她很早就參與社會住宅運動，像她2、30歲最早期當記者時，也曾經是熱血青年，力挺過李幸長的「無殼蝸牛」運動，和他合作很多相關報導，也參與過社會住宅推動；她自己也是從政大地政系出身，居住正義的推動者徐志榮老師，是她的學長，現在仍互相聯絡，所以對於相關議題，也較了解、關切。

盧秀燕提到，「興辦社會住宅」是台中市政府相當重視的政策，她107年上任以來，已完工4處社宅基地，提供市民約1,010戶社會住宅；動工14處社宅基地，增加約4,000戶住宅單元。原訂今年要達成的第一階段5,000戶目標，市府也已在去年6月提前達標，累計興辦戶數推升至7,146戶；後續除依期程穩健推行現有基地外，也持續盤點、興辦基地，力求質量並進，推升社會住宅興辦戶量達1萬戶，和中央合力達成1.8萬戶的目標。

此外，盧秀燕也認同「都市開發利得應回饋社會住宅」概念，近年市府積極藉由容積獎勵、都市更新、都市計畫變更回饋等多元都市計畫策略，鼓勵民間參與社會住宅推動，讓建商也能成為可負擔住宅的提供者，善盡社會責任。像是營運中的南屯精科好宅，和今年10月落成、現正招租中的南屯建功段1號好宅，就是設定土地開發義務、賦予建商興辦社會住宅任務的案例；後續南屯建功2號、3號、5號好宅也正興建中，預計可在114年前陸續完工，故台中市目前共計5處民間於土地上回饋政府的社會住宅，初步預計可供560戶居民入住。

針對「以收入設算可負擔租金」的建議，盧秀燕指出，目前台中社宅租金考量民眾負擔能力，均以市價5-7折計費，且中低收入等弱勢家戶可再申請租金補貼，達到與分級租金相同的效果。另外，就「社宅營運不能中央、地方一市兩制」的議題，都發局長黃文彬補充，中央於台中市興辦社宅基地，目前均尚未完工，後續會再積極與國家住都中心研議因地制宜的做法，讓社會大眾有共識，住得快樂最重要。

盧秀燕說明，台中社宅目前均給予住戶市價5至7折租金優惠，針對中低收等弱勢家戶也會給予額外租金補貼，減輕民眾居住負擔。另外，今年初台中市囤房稅法案已獲議會通過，今年7月1日開始執行，明年將大規模開徵囤房稅，預計可運用徵得3.8億囤房稅收，留在住宅政策上「專款專用」挹注回租金補貼，加強青年朋友租金補貼和加碼青年首次購屋補貼，並擴大名額，期可達到與訂定分級租金收費原則相同的效果。

針對「社宅入住機制採輪候制」議題，盧秀燕說明，台中社宅除第一次招租採「抽籤制」外，入住後均開放「隨到隨辦」輪候申請，未來若社住基地全數完工入住，會逐步轉型為「輪候制」的入住方式；此外，她也抱持著open mind的心態，取得社會最大共識，讓市民都能接受、皆大歡喜比較重要，技術層面上她沒有太大的成見、框架限制。

勵馨基金會台中分事務所副主任葉美玲，感謝市府團隊積極投入建設社會住宅，硬體部分到位，都發局近來也積極和基金會對話協助，未來她會建議社會局可再規劃提供弱勢住民居住協助。

盧秀燕對此表示非常認同，應該花更多心力在營利、服務方面工作，台中市的社會住宅叫做「社會好宅」，不是豪宅、是好宅，要打造讓其社會服務功能一應俱全，可長可久。

但無可否認，社宅概念興起較晚，這條路還在摸索和學習當中，市府努力達成興建目標數的同時，會繼續努力、讓服務更周到，未來也不排除社宅內或許有市場功能，社區內加入自有商店、洗衣店等，不僅是居住、更是生活，會持續推動讓功能完善，也歡迎提供想法、意見，讓台中市更進步。

另外，為彰顯居住正義，台中市囤房稅法案已於今年4月21日經台中市議會三讀修正通過，針對持有台中市非自住住家用房屋按差別稅率課徵房屋稅，4戶以下每戶2.4%，5戶以上每戶3.6%。已從今年7月開始實施，稅額將反映在明年5月的房屋稅單。

地稅局長沈政安指出，依財政部規定，民眾本人、配偶及未成年子女，於全國3戶以內的住家房屋可以適用自住的1.2%稅率，超過3戶即視為非自住，會跟其他出租供他人居住的房屋合併計算非自住住家用房屋，而4戶以下，每戶都會課2.4%囤房稅率，5戶以上，每戶都會課3.6%囤房稅率，並非持有7戶以上房屋才要課囤房稅。

地稅局說明，本次修法針對特殊性質的房屋也訂定相關配套，除了自住、公益出租人仍採課徵1.2%稅率，及社會住宅房屋稅維持減徵20%之外，其他供住家使用的公有房屋、公同共有房屋、勞工宿舍、公立學校BOT學生宿舍、營利事業無償供員工使用的地上停車場、包租代管的租賃住宅等，將不計入非自住住家用房屋戶數，維持按原來的稅率1.5%。

另外，地稅局補充，起造人興建3年內待銷售房屋住家用房屋，則按稅率2%課徵房屋稅，如遇天災、事變、不可抗力因素，無法於期限內銷售房屋者，得於屆期2個月前申請延長1年。預估受影響屋主約8.7萬人、房屋10.6萬戶，市庫1年預計增加約3.8億元稅收，將全數用於青年及弱勢族群的租屋補貼。

昨日拜會，盧市長、都發局長黃文彬、台中市住宅發展工程處長陳全成、地稅局長沈政安、新聞局長鄭照新及社會住宅推動聯盟成員均到場，有關社會住宅推動聯盟提出的政策建議、分享其他地方政府社宅經營、推動住戶生活經驗，市府也將納入台中社宅政策推動參考。