政治
「兩張紙要1.25兆」藍白批不透明 朝野對國防預算陷僵局
總統賴清德日前提出的1.25兆國防特別預算,昨(23)日在立法院程序委員會已遭藍白聯手四度封殺,賴清德今(24)日呼籲朝野各黨團,務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前,儘速審議國防特別條例與總預算案,讓相關經費資源能夠到位。在野兩黨批評預算內容「兩張紙就要1.25兆」過於簡略,堅持總統賴清德必須先到立法院說明並接受質詢。
國民黨對1.25兆國防特別預算的反對態度明確且強硬,國民黨立委翁曉玲表示,「在賴政府沒有說清楚要購買什麼、要做什麼事情之前,不會輕易放行國防特別預算」。她認為政府必須先向國會與人民交代清楚,預算才有審查的基礎。
國民黨立委羅智強更直言,賴清德有義務來國會交代清楚1.25兆的範圍、目的,以及延宕軍購何時能到貨。羅提到過往軍購交貨問題:「66架F-16V戰機一架都沒有交貨,賴總統有義務跟大家說明。」他認為總統應該到立法院向國人報告為什麼錢不是問題,更質疑講到軍人加薪、公教保障時政府都在喊窮,講到2.2兆元的國防預算,民進黨就變有錢了。
國民黨主席鄭麗文痛批此筆預算將超過法定舉債上限,更把台海變成火藥庫。她認為如此龐大的預算規模,將對國家財政與兩岸關係造成嚴重影響。
「兩張紙」引發的爭議
民眾黨主席黃國昌表示,「這個特別條例2張A4紙就要1.25兆,立法院如果放行是對不起台灣人民,要買什麼東西、什麼時候交貨都不知道」。黃國昌認為,如此龐大的預算案,政府卻無法提供詳細說明,立法院若貿然通過將嚴重失職。
黃國昌進一步表態支持合理增加國防預算,但賴政府絕對不能架空台灣的民主,接下來將強力為民眾把關。他強調,支持國防不等於支持不透明的預算,立法院有監督政府的責任。
黃國昌指出,過去砸了7000億元軍購預算,「錢付了、武器為什麼還沒來」,質疑賴清德的國防計畫究竟是要買到武器還是付錢就好。他認為,政府必須先解決過往軍購延宕問題,才有資格要求更多預算。
黃國昌也提到,賴清德在2023年12月30日總統候選人電視辯論會對全體國人說,不管依照中華民國憲法還是立法院職權行使法,總統都有義務應立法院要求進行國情報告。他批評賴清德修法後就翻臉不認人,還說相關規定違憲。
面對在野黨「兩張紙要1.25兆」的批評,民進黨強調目前送審的是「國防特別預算條例草案」是為了建立法源依據,條例三讀通過後行政院才能依法正式提出具體預算內容交給立法院審查。換言之,現在審查的是「能不能編列特別預算」的法律依據,而非具體的預算書。
總統到立院或成關鍵
在野黨堅持,如此重大的國防預算,總統有責任親自到立法院說明並接受立委質詢。他們引用賴清德在總統大選辯論時的承諾,指責他當選後就不認帳。
執政黨則認為,依據憲法增修條文與憲法法庭釋字,總統到立法院報告應採「備詢」而非「質詢」形式,且不應受在野黨挾持,以審查預算為要脅逼迫總統就範。
賴清德多次表示,願意依據憲法增修條文第4條第3項規定,以及憲法法庭所揭示的合憲方式,赴立法院進行國情報告。但他強調必須是「合憲方式」,不能接受在野黨片面決定的形式與議程。
立法院於12月12日院會討論「賴清德總統赴立法院國情報告」公決案,由立法院長韓國瑜宣布逕付二讀,後續將交由國民黨團、民眾黨團共同召集協商。然而朝野對報告形式仍未有共識,成為國防預算能否解套的關鍵。
這場國防預算攻防戰,不僅考驗朝野政治智慧,更關係到台灣的安全與國際信任。如何在政治對立中找到出路,讓攸關國家生存的預算得以審查,是台灣民主必須面對的嚴峻考驗。








