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無法源依據卻能設3大委員會？藍委轟賴清德「過度擴權」

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12 個月 ago

2024 年 6 月 20 日

總統賴清德19日親自主持就職滿月記者會，表示將在總統府成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」、「健康台灣推動委員會」。對此，國民黨立委許宇甄直指，賴成立3個委員會就是要將自己的手伸進行政院，不僅無法源依據，也已過度擴權，並質疑賴清德突然提出要成立委員會，「是在為可能發生的特殊情況預做練習嗎？兩岸關係現在有這麼危險嗎？」

許宇甄指出，《中華民國總統府組織法》並沒有賦予總統可以設置委員會，民國99年前總統馬英九曾提出修法增訂第14條之2，賦予總統成立委員會法源，但被民進黨否決，導致如今賴成立的3個委員會沒有法源基礎。若要講總統成立委員會，會讓人聯想到「國防最高委員會」，這是在戰爭時期才會出現，目的是讓總統將國家權力高度集中統一，方便調度指揮，賴總統就職滿月突然提出要成立3個委員會，是在為可能發生的特殊情況預做練習嗎？兩岸關係現在有這麼危險嗎？

許宇甄認為，賴清德所成立的3個委員會，跟行政院推動的政務有許多重疊的地方，涉及多個部會權責，總統依憲法增修條文第2條規定，「為決定國家安全有關大政方針，得設國家安全會議及所屬國家安全局」，再看《國家安全會議組織法》第2條第2項規定「國家安全係指國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項」。現在賴清德在沒有法源依據的情況下成立委員會，有違憲、違法問題，除非現在是動員戡亂時期，否則還是應該回歸民主憲政制度處理。

「總統成立3個委員會就是要將自己的手伸進行政院，破壞體制，賴總統已經過度擴權！」許宇甄說，賴清德若那麼想兼管行政事務，可以大膽地進行修憲，不該毀憲亂政逕自擴權，這已經不是黑箱，而是民主專政。在總統府記者會上，賴還讓記者現場提問，並「即時回答」，但面對立法院要求總統國情報告並接受立委提問就有難處，賴清德的標準令人無法苟同，難道沒套好招就不敢面對立委檢視？

許宇甄強調，賴清德既然要請童子賢董事長擔任氣候變遷委員會副召集人，就要讓產業界人士發揮專長，提出接地氣的能源方案，因此，民進黨主席賴清德應該先將民進黨非核家園神主牌拿掉，才能讓民間人士回歸專業進行討論，提出適合台灣的能源方案，否則只會是緣木求魚，最後又是各講各的，官員執行委員會政策時，又會被柯建銘總召趕出去。

此外，她呼籲賴清德應該多關注兩岸問題，促進兩岸和平靠的不是組成體制外的「全社會防衛韌性委員會」，而是依憲法面對兩岸關係，務實面對兩岸問題，回到《中華民國憲法增修條文》、《兩岸人民關係條例》的框架下，穩健處理兩岸問題，而非兩國問題，「否則賴清德想要的和平只是天方夜譚」。